Права и обязанности приемных родителей: понятия, требования к родителям, правовой статус. Оформление для несовершеннолетнего ребенка

«Кто я и откуда родом?» — вопрос, которым хотя бы раз в жизни задавался, пожалуй, каждый из нас. Кто-то расспрашивает о семейном прошлом прабабушку, кто-то даже нанимает специалиста в генеалогии, чтобы восстановить потерянную (например, из-за революции 1917 года) связь с родовой историей. Полное право узнать о корнях — своих кровных родителях — должны иметь и те, кто воспитывается в приемной семье.

Фото maxcdn.thewhoot.com.au

К сожалению, в нашей стране людей, воспитанных приемными родителями, на пути к себе и своему прошлому ждет много трудностей: российское законодательство в этом отношении далеко не совершенно. Так, согласно 139 статье Семейного кодекса, существует тайна усыновления, за разглашение которой против воли приемных родителей чиновников ждет ответственность.

Хотя в том же Семейном кодексе указано, что каждый человек имеет полное право знать собственных родителей, поиски кровных родственников для многих усыновленных заканчиваются ничем, или из-за судебной волокиты растягиваются на годы. Дело в том, что госорганы, в том числе ЗАГСы, хранящие данные о биологических матерях и отцах бывших детей-сирот, опасаясь последствий, отказывают усыновленным — в том числе и совершеннолетним, в предоставлении любой информации. Так что получить сведения о кровных родителях детей из детских домов, минуя судебные инстанции, могут только их приемные «заместители».

Во многих странах ситуация обстоит ровным счетом наоборот: каждый усыновленный должен знать о своем происхождении, никаких секретов нет. Было проведено множество исследований, доказавших, что людям, воспитывающимся в приемных семьях, важно рассказывать о том, откуда они родом на самом деле.

Отмена тайны усыновления давно обсуждается российскими властями. В ноябре минувшего года в Госдуме планировали рассмотреть законопроект, предлагающий поправки в 139 статью Семейного кодекса. Согласно ему, каждый усыновленный, достигший 18-летнего возраста, сможет самостоятельно, без согласия приемных родителей, получить любую имеющуюся у госорганов информацию о своих кровных родственниках. Слушания были перенесены на начало 2015 года, но пока так и не состоялись.

Комментарий специалиста

Стоит ли приемным родителям бояться того, что усыновленные ими дети захотят познакомиться с другими мамой или папой — кровными? и приемная мама четырех подростков Ирина Гарбузенко считает, что нет: напротив, необходимо помочь своим детям разобраться в себе.

«Мы должны давать понимание о корнях, чтобы дети знали, кто они. Причем нельзя довольствоваться одной фразой из серии: «Твоя мама не сделала аборт, потому что денег не было». Нужно сказать ребенку, что мама вынашивала его, пыталась справиться с жизненной ситуацией, но что-то не получилось», — говорит Ирина.

По словам психолога, ребенку важно понять, что каждый человек рождается в любви. Важно увидеть, к примеру, фотографию кровной мамы: узнать, что она была красивая, что ему достались ее волосы или глаза. Знание собственных корней дает спокойствие.

«Самое ужасное — это когда приемные родители ничего не могут рассказать своим детям. Например, если взяли подкидышей. Вообще, нужно всегда просить в госорганах любые документы, справки — все, что известно о кровных родителях. Иногда ребенку, чтобы успокоиться, бывает достаточно даже просто узнать, что мама красиво вышивала», — отмечает Гарбузенко.

Психолог советует приемным родителям с самого начала брать или ксерокопировать в органах опеки все документы, связанные с происхождением усыновленного ими ребенка. Если о родителях ничего не известно, можно узнать роддом, в котором малыш появился на свет. Там могут хранить, к примеру, заявление биологической матери с отказом от ребенка. Для многих приемных детей даже такое связующее звено с кровной мамой может оказаться важным и принести успокоение.

«Важно рассказать, что мама ушла не потому, что ребенок был плохой, а потому что, видимо, не выдержала, не справилась с какой-то жизненной ситуацией. Бывает, дети читают отказ, а видят в нем весточку о маме. Говорят — о, какой почерк, у меня такой же. Они не обожествляют ее, но понимают, что такой человек есть», — говорит Ирина.

По словам психолога, если мама ребенка жива, в большинстве случаев ребенку нужно организовать встречу с ней. Это тоже поможет ему найти самого себя. Причем хорошо, если приемные родители сами возглавят и проконтролируют процесс, помогут ребенку встретиться с его биологическими родственниками.

«Ребенку важно узнать, что его оставили не потому, что он плохой, а потому, что не было возможности заботиться — может, даже сделали лучше, что позволили узнать другую жизнь. Ему важно, что не в нем дело», — отмечает Ирина.

Ирина говорит, что в России до сих пор остаются семьи, в которых от детей скрывают, что они — приемные. Но этот подход неправильный.

«Если я храню тайну — значит, сама не признаю, что усыновила ребенка, потому что хочу думать, будто я на самом деле его родила сама. Но это не так. И прикрываться при этом тем, что ты якобы хочешь «уберечь» ребенка от его прошлого тоже нельзя. Тайна — это слабость. А если я слаб, как я могу взять на себя ответственность за воспитание ребенка, оставленного другими, тоже слабыми, родителями?», — добавляет психолог.

Гарбузенко говорит, что тайна усыновления была введена в СССР в 1937 году — тогда много детей «врагов народа» убегало из детдомов. Ребят было в буквальном смысле слова некуда девать, и их возвращали родственникам. Но родственники должны были хранить тайну о том, откуда взялись дети: иначе они также могли стать «врагами народа».

Фото artzencrafts.com

Психолог подчеркивает: важно, чтобы приемные родители не препятствовали встречам своих детей с кровными родственниками. «Если запрещать, они все равно убегут к кровным родственникам — причем в самый неподходящий момент. Лучше самим все это возглавить, проговорить, продумать», — рассказывает специалист.

Впрочем, по словам Ирины Гарбузенко, лучше всего предварительно самим узнать, что именно кровные родные хотели бы сказать ребенку при встрече. Можно также для начала организовать встречу сразу трех сторон, особенно если ребенок еще маленький или находится в подростковом возрасте.

Если выяснится, что общение с тем или иным родственником может навредить усыновленному, придется запретить встречи — тем более, что после усыновления родственные связи с прошлой семьей юридически разрываются. При возникновении спорных ситуаций можно и нужно обращаться к юристам, и привлекать органы опеки.

«Бывает, впрочем, и так: мама у ребенка слабенькая, пьет, зато есть бабушка, которая очень любит внука, переживает. Можно общаться с ней», — добавляет Ирина.

Знакомство с кровными родственниками может быть полезно и важно не только для самих усыновленных детей, но и для приемных родителей. «У вас с ними общий ребенок: деваться некуда. Ваши внуки могут унаследовать их, к примеру, темные или рыжие волосы. Да и вообще интересно: у кого-то дедушка воевал, есть, к примеру, какие-то семейные реликвии, истории, легенды», — поясняет психолог.

Что касается опасений за неблагополучие биологических родственников усыновленных детей, то Ирина советует поразмышлять о собственной родословной. «Задумайтесь: разве можно найти человека, у которого в роду никто не пил, к примеру? Не нужно навешивать ярлыки», — утверждает психолог.

Желание ребенка познакомиться и пообщаться с кровными родителями отнюдь не означает, что он желает сменить приемную семью на биологическую. Подобные опасения приемной семьи понятны, но обычно они безосновательны, считает Ирина.

«Им хочется перетащить кровную семью в свой мир, и они злятся, что, наверное, сделать этого не получится. Но и тонуть вместе с биологическими родными им тоже не хочется. Чтобы подтвердить принадлежность к своему роду, вовсе не обязательно пить, курить и так далее. Ты другой, эти места уже заняты родственниками. Я в своей практике еще ни разу не встречала такого случая, чтобы усыновленные дети возвращались к кровным родственникам. Такое бывает разве что в кино и сериалах », — говорит Ирина Гарбузенко.

Фонд «Измени одну жизнь» проводит онлайн-консультации для действующих приемных родителей. Наши консультанты — Ирина Гарбузенко и Дина Магнат.

• Добавить в избранное 1

2 комментария

• Елена

  Доброго времени суток! Мне нужна помощь! Мне исполнилось 44 года, я ищу своих генетических родителей, т.к. меня удочерили. Приемной мамы уже нет 12 лет, к сожалению.((Марина, напишите мне, пожалуйста! Мне очень важен Ваш опыт, может быть, Вы сможете мне помочь?! С уважением, Елена

• Марина Трубицкая

  Статья во многом написана на основе материалов сообщества взрослых усыновленных http://usynovlen.livejournal.com/ и книги Людмилы Петрановской «Дитя двух семей», но многие важные моменты слишком упростили.

  > По словам психолога, если мама ребенка жива, в большинстве случаев ребенку нужно организовать встречу с ней.

  Хорошо бы сначала у ребенка поинтересоваться, хочет ли этого он сам. И необходимо сказать, что не все так просто и к встрече нужно подготовка.

Спасибо, ваш комментарий принят и после проверки будет опубликован на странице.

Кто может стать приемными родителями?

Вы приняли решение стать приемными родителями . Осталось соблюсти некоторые формальности, чтобы долгожданный малыш наконец-то стал вашим! Ведь далеко не каждый может усыновить ребенка.

Олег Фортуна, генеральный директор благотворительного фонда «Родные люди»

Душевные узы, которые будут связывать вас с будущим приемным сыном или дочкой, невозможно регламентировать с помощью правил, законов и постановлений. Но с юридической точки зрения «совсем родным» будет считаться только усыновленный ребенок.

Усыновителем может стать не каждая семейная пара или одинокий человек. Чтобы проще сориентироваться, можете ли именно вы взять малыша на воспитание, следует понять, кто не может стать усыновителем . Итак, давайте разберемся:

Лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

Супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

Лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

Лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на них законом;

Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

Лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские обязанности;

Лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

Лица, не имеющие постоянного места жительства;

Лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

Лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

Перечень заболеваний, при наличии которых нельзя усыновить ребенка :

Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;
. заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
. злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;
. наркомания, токсикомания, алкоголизм ;
. инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;
. психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
. все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

Для лиц, совместно проживающих, в так называемом, гражданском браке , существует ограничение: они не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Усыновитель должен быть старше усыновляемого не менее чем на 16 лет, хотя в отдельных случаях и в интересах ребенка эта разница может быть сокращена.

Сухие факты не будут казаться таковыми, когда вы впервые обнимете своего ребенка и начнете совершенно новую жизнь.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица независимо от пола, за исключением :
(а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
(б) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
(в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине
(г) лиц, отстраненных от обязанностей опекунов (попечителей) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
(д) лиц, имеющих на момент установления опеки (попечительства) судимость;
(е)лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка на воспитание в приемную семью.
Требования к кандидатам в приемные родители перечислены в статье 153 Семейного Кодекса РФ и в п. 6 Положения о приемной семье, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 829

Данные в п.п. (а) - (г) орган опеки проверяет самостоятельно. В свою очередь, кандидаты в приемные родители представляют следующие документы:

• автобиография
• справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
• документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо свидетельство о праве собственности на жилое помещение);
• медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью, по форме, утвержденной Минздравом РФ;
• копия свидетельства о заключении брака (если кандидаты состоят в браке).

Автобиография.
Она может быть составлена в произвольной форме. Рекомендуем ограничиться одним листом А4, отразив основные вехи: рождение, школа, институт, работа, замужество, рождение детей. Также, желательно дать краткую информацию о родителях, их профессии, а также о супруге и детях. Вы не обязаны раскрывать сведения об усыновленных детях, если предпочитаете сохранить тайну усыновления.

Справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах.
Справка действительна в течение года со дня выдачи, она может быть как в свободной форме, так и по форме НДФЛ-2, на выбор кандидата.

Что касается декларации о доходах, то имеется в виду декларация, ежегодно подаваемая в районную налоговую инспекцию. Вы можете уточнить порядок декларирования ваших доходов именно там или на Официальный сайт МНС РФ . Если вы подаете декларацию о доходах при принятом уже Вами решении об усыновлении в ближайшем будущем ребенка, то заполните ее в двух экземплярах: один подайте в налоговую инспекцию, а на другом попросите инспектора поставить штамп о приеме с подписью и датой. Этот экземпляр предназначен для органа опеки и попечительства.

Доход гражданина рассчитывается исходя из прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, на территории которого проживают кандидаты в усыновители, из расчета на всех членов семьи, включая усыновляемого.

Копия финансово-лицевого счета и выписка из домовой книги с места жительства или свидетельство о праве собственности на жилое помещение.
Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги выдается в жилищных участках или управляющих компаниях. Кандидат должен представить либо копию финансово-лицевого счета и выписку из домовой книги, либо свидетельство о праве собственности на жилое помещение. Указанные документы действительны в течение года со дня выдачи (п. 6 Правил передачи детей на усыновления (удочерение), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 275).
Никаких специальных запросов от органов опеки для получения копии финансово-лицевого счета и выписки из домовой книги не требуется.

Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Заявления на выдачу таких справок подаются гражданами в УВД по месту жительства (адрес УВД Вологодской области: г. Вологда, ул. Мира, 30). Предельные сроки выдачи справок не установлены, обычно это занимает от 30 до 45 дней. Справка об отсутствии судимости действует в течение года со дня выдачи.
Форма справки должна соответствовать форме, установленной в приложении к Инструкции о порядке выдачи справок, утвержденной Приказом МВД РФ № 965). В обратном случае, даже если справка будет принята органом опеки и попечительства для составления заключения о возможности быть усыновителем, очень велика вероятность, что суд по усыновлению ее не примет.
Также, никаких специальных запросов от органов опеки для подачи такого заявления и получения справки не требуется (п.п. 3 и 4 Инструкции о порядке выдачи справок, утвержденной Приказом МВД РФ № 965).

Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата.
Это медицинское заключение составляется по форме, утвержденной Приказом Минздрава РФ № 332. Заключение должно быть выдано государственным или муниципальным лечебно-профилактическим учреждением. Медицинское заключение действует в течение трех месяцев со дня выдачи (п. 6 Правил передачи детей на усыновления (удочерение), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 275).

Никаких специальных запросов от органов опеки для получения медицинского заключения не требуется.

Врачи, заполняющие форму медицинского заключения должны ответить лишь на вопрос, выявлены или нет у кандидата заболевания из перечня заболеваний, установленного Постановлением Правительства РФ № 542:

• туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета,
• заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации,
• злокачественные онкологические заболевания всех локализаций,
• наркомания, токсикомания, алкоголизм,
• инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета (например, ВИЧ, гепатит С, сифилис и прочие, при выявлении которых постановка на диспансерный учёт обязательна),
• психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными,
• все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

Действительность медицинского заключения проверяется на момент подачи этого документа в орган опеки и попечительства, выдающий заключение о возможности быть усыновителем (опекуном, приемным родителем), а также на момент подачи заявления на усыновление в суд. Датой выдачи медицинского заключения признается дата проставления гербовой печати, находящейся в ведении главврача, а не даты осмотров отдельными врачами-специалистами.

Для обращения в орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, за заключением о возможности быть приемным родителем не требуется никаких предварительных запросов, разрешений или иных документов
Все запрашиваемые документы, а также заявление о выдаче заключения о возможности быть приемным родителем кандидат подает в орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, по месту своего жительства. Полный перечень органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, Вологодской области вы найдете на нашем сайте.
Орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, обязан обследовать жилищно-бытовые условия кандидата. На основании заявления и акта обследования условий жизни лица(лиц), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.
Отрицательное заключение и основанный на нем мотивированный отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

В случае, если кандидат изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида, в заключении органа местного самоуправления, осуществляющем отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий (п. 9 Положения о приемной семье, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 829).

Судьба несовершеннолетних детей, оставшихся без родительской опеки, может быть устроена различными способами – передача в детский дом, или воспитание в приемной семье.

Приемное родительство имеет ряд существенных отличий, как от усыновления, так и от содержания в детском учреждении и находится под контролем социальной службы.

Понятие приемной семьи

Под приемными родителями понимаются супруги, состоящие в (или один взрослый), принявшие на воспитание ребенка, оставшегося без родительской опеки по различным причинам. Родители принимают ребенка в семью по договору со службой опеки за вознаграждение, при этом обязуются обеспечивать ему питание, проживание, а также полноценное обучение и развитие.

Законодательное регулирование приемного родительства осуществляется:

Глава 21 СК РФ определяет понятие приемной семьи, а также содержание и основные условия соглашения о приемном родительстве, Постановление № 423 устанавливает порядок выбора родителей и создание приемной семьи.

Ст. 8 закона № 48 регламентирует полномочия сотрудников опекунской службы в плане подбора приемных родителей для детей, оставшихся без попечения биологических матери и отца.

Договор со службой опеки на содержание приравнивается к гражданским сделкам и регулируется положениями ГК РФ о и договорах, кроме случаев, описанных в Семейном кодексе. Расторжение договора возможно по инициативе любой из сторон, если это не противоречит интересам ребенка.

Формально для расторжения договора по инициативе приемных родителей должны быть существенные причины, но на практике родителям, не желающим больше воспитывать приемного сына или дочь, не оставляют детей принудительно на срок дольше месяца с момента извещения о желании расторгнуть соглашение.

Права и обязанности приемных родителей

Приравниваются к правам опекунов и попечителей несовершеннолетних, при этом опека осуществляется над детьми до 14-ти лет, а попечительство – над детьми в возрасте 14-18 лет.

Права приемных родителей перечислены в ст. 148.1 СК РФ и включают в себя:

• право возврата приемных детей от любых лиц, их удерживающих, в том числе от биологических родителей;
• право воспитывать приемных детей по своему усмотрению;
• право выбирать школу, колледж и иное образовательное учреждение для приемных детей;
• право представлять .

Важно учесть, что при выборе способа воспитания приемные родители обязаны обеспечивать ребенку всестороннее моральное, нравственное и физическое развитие, а также следить за качественным обучением в школе и контролировать все этапы социализации в период взросления.

Контроль над выполнением родительских обязанностей в отношении приемных детей осуществляется службой опеки, сотрудники которой руководствуются интересами детей и условиями договора, заключенного с приемными родителями.

В таком договоре обязанности и права родителей прописываются как можно более подробно, и при невыполнении любого пункта служба опеки вправе санкционировать приостановку выплаты вознаграждения, а при многочисленных нарушениях дети могут службой опеки из семей на основании невыполнения приемными родителями своих обязанностей или нарушения прав детей.

Отличие прав приемных родителей от прав родных

Родительские права в приемной семье практически приравнены к правам биологических родителей или усыновителей с целью максимального соблюдения интересов детей, но реализация таких прав имеет ряд ограничений. К таким ограничениям относятся:

• отсутствие права препятствовать общению с родителями;
• отсутствие права самостоятельного выбора способа обучения;
• отсутствие .

Приемные родители воспитанникам общаться со своими биологическими родителями за исключением случаев, когда подобное общение опасно и запрещено судом, в отличие от родных отца и матери, которые при нахождении ребенка в семье могут запретить ему общаться с любыми лицами, не приходящимися родственниками, в том числе с бывшими опекунами.

Выбор способа обучения (домашнее или общешкольное) могут самостоятельно определять только и мать или усыновители, а приемные родители должны в данном вопросе учитывать мнение сотрудников опеки (п. 6 ст. 148.1 СК РФ), в противном случае опека может оспорить решение приемных родителей в судебном порядке.

Также приемные родители полностью лишены права на наследство воспитанников после их смерти за исключением особых постановлений суда при совпадении следующих условий:

• отсутствие у умерших сирот иных наследников;
• факт нуждаемости и нетрудоспособности приемных родителей.

Важно помнить, что только биологические родители и усыновители вправе представлять интересы своих детей без доверенности, а на основании предъявления страницы паспорта с записью о детях. Приемные родители должны предъявлять копию договора со службой опеки во все инстанции, где требуется защита интересов детей.

Обязанности приемных родителей прекращаются после расторжения договора с органами опеки или окончания срока его действия, и при разрыве соглашения с приемных родителей снимаются все обязательства по содержанию бывших воспитанников. Биологические родители или усыновители несут вплоть до достижения детьми 18-ти лет или их эмансипации вне зависимости от наличия или факта нахождения ребенка в семье.

Приемное родительство позволяет детям, оставшимся без родителей, воспитываться и жить в полноценной семье, а наличие вознаграждения и возможность прервать процесс воспитания без материальных последствий делает приемное родительство привлекательной для семей формой устройства детей. Чтобы свести вероятность распада приемной семьи к минимуму, необходимо предусматривать максимум условий в договоре со службой опеки.

Нет никого беззащитнее, чем дети. В семьях большинство родных людей о них заботятся, читают им сказки, защищают от всех невзгод, радуются их успехам. Ребенок без семьи лишен всего этого. Но в мире практикуется несколько видов помощи ребенку, в результате которой он обретает новую семью. усыновление и оформление приемной семьи. Чтобы не допустить печальных последствий таких действий, законодательство детально рассматривает порядок выстраивания отношений в новой семье.

Права и обязанности приемных родителей

Вопросы в сфере семейных отношений регулируются Семейным Кодексом РФ. В юридической терминологии процесс оформления называется опекунством, а новоиспеченные родители - это опекуны.

На практике процедура актуальна для семей, у которых нет собственных детей. Речь идет именно о традиционном союзе мужчины и женщины, состоящих в официально зарегистрированном браке. Лица, состоящие в гражданском браке, не могут быть усыновителями и приемными родителями, но они могут стать опекунами.

Право на воспитание не своего ребенка распространяется как на мужчин, так и на женщин. Подробности и нюансы данной процедуры урегулируются статьей 153 Семейного Кодекса РФ.

Важно отличать усыновление, опекунство и приемную семью. Права и обязанности приемных родителей и детей в этих случаях существенно отличаются. Например, в случае усыновления ребенок теряет статус сироты и связанные с ним социальные льготы. Приемные родители - это люди, которые берут в свою семью ребенка и заключают договор с органами опеки. Таким людям выплачивается зарплата и идет трудовой стаж.

Также государство выплачивает средства на содержание ребенка. Одним из условий заключения договора является наличие в семье других детей (родных или приемных). Чтобы стать опекуном, договор составлять не нужно. Таким людям государство выплачивает только ежемесячное пособие на содержание ребенка.

Усыновители становятся полноценными родителями, поэтому никаких льгот не получают, за исключением тех, которые предусмотрены многодетным гражданам (если в семье трое и более детей).

Кто может стать приемными родителями

Требования к кандидатам закреплены на законодательном уровне. Их смысл заключается в том, чтобы государство смогло защитить интересы каждой из сторон. Требования следующие:

• Наличие приемлемых жилищных условий. Подразумевается законодательно установленная норма жилплощади. Такая норма может отличаться, в зависимости от региона проживания кандидатов. Размер жилплощади на одного человек должен быть равен 12 кв.м. Для москвичей полагается 33 кв.м на одну персону. Если семья состоит из двух человек, то норма возрастает до 42 кв.м.

Также важно, чтобы жилье имело доступ к коммуникационным благам, а его санитарная площадь была не менее 6 кв.м. Жилье может быть съемным или в собственности.

• Кандидату нужно собрать отзывы от своего ближайшего окружения. Эти сведения помогут составить его психологический портрет. В частности, потребуется письменная характеристика от соседей и от коллег по работе.
• Кандидат не должен быть уличен в правонарушении уголовного порядка. Заявки от граждан с судимостью не принимаются и не рассматриваются.
• Здоровье. Кандидат должен быть физически и психологически здоровым, не иметь каких-либо зависимостей или онкологических недугов.

Что входит в обязанность приемных родителей

Права и обязанности приемных родителей охватывают все аспекты жизни приемного ребенка. Если резюмировать, то этот список состоит из следующих пунктов:

• Забота о здоровье малыша.
• Доступ к образованию.
• Организация нормального досуга.
• Воспитание.
• Защита его юридических интересов.
• Защита от неблагоприятных условий жизни.
• Защита от различного рода негативных ситуаций до наступления 18-летнего возраста.

Рассмотрим каждый из пунктов более детально.

Забота о здоровье

Есть ряд нормативных документов и положений, указывающих на права и обязанности приемных родителей в плане доступа к медицинским услугам. Если малыш заболел, то приемные родители обязаны обратиться к доктору для диагностики и лечения.

Кроме того, приемные родители обязаны обеспечивать плановые осмотры ребенка у педиатра и других специалистов. Если тот или иной врач дает отдельные рекомендации, то они должны быть выполнены.

Доступ к образованию

Права и обязанности приемных родителей в области образования рассмотрены в статье 148 СК РФ. Согласно положениям из данной статьи, приемные родители вправе самостоятельно выбирать детский сад или школу. Они несут ответственность за материальные, технические и психологические условия, при которых ребенок получает образование.

Иными словами, приемные родители обеспечивают ребенка одеждой, канцелярскими товарами и другими принадлежностями. Они должны поддерживать связь с педагогами, следить за поведением ребенка, обеспечивать посещаемость им занятий, посещать родительские собрания.

Досуг и воспитание

Нормальное детство ассоциируется с беззаботностью. Такая атмосфера служит залогом формирования полноценной, адекватной личности. Право на детство есть у каждого ребенка, независимо от вида семьи, в которой он растет.

Права и обязанности приемных родителей в области организации досуга исключают ограничение ребенка в общении, трудовую эксплуатацию и запрет на проведение нормального досуга.

Если есть возможность, приемные родители могут записать ребенка в спортивные секции, в кружки, на курсы. Если у малыша есть свои индивидуальные предпочтения, хобби и увлечения, то он имеет полное право на их развитие.

Защита юридических интересов

Права и обязанности приемных родителей кратко не заканчиваются обеспечением бытовых условий. Они должны всесторонне защищать Согласно закону, до достижения 10-летнего возраста отстаивание прав малыша возложено на местные органы опеки.

После 10 лет ребенок самостоятельно принимает решение во многих вопросах, включая возможность оставаться в приемной семье. Во многих случаях приемные родители выступают официальными представителями ребенка.

Статья 37 СК РФ призвана защищать В частности, права и обязанности приемных родителей, опекунов, попечителей и усыновителей предусматривают возможность совершения сделок от имени приемного ребенка или дачи согласия на таковые.

Порядок осуществления контроля

За защитой от неблагоприятных условий тщательно следят представители местных органов опеки. Они обязаны посещать ребенка с момента начала его проживания в приемной семье. В течение первых 3 месяцев они вправе приходить еженедельно, в дальнейшем проверки сокращаются до 1 раза в месяц. Если никаких сомнительных фактов в отношении ребенка не зафиксировано, то последующие посещения осуществляются 1 раз в 3 месяца.

Если в семье возникли условия, при которых есть угроза жизни и здоровью ребенка, то приемные родители немедленно должны сообщить об этом в органы опеки. Игнорирование таких условий влечет за собой административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность. Юридическое основание - пункт 3 статьи 153 СК РФ.

Ответственность за поведение приемного ребенка

Помимо вышесказанного, права и обязанности опекунов и приемных родителей распространяется на поведение ребенка в свободное от учебы время, включая время каникул.

Если ребенок совершит противоправное действие до наступления совершеннолетия, то наказание в виде административной или уголовной ответственности несут приемные родители. Ребенок может быть поселен в специализированные исправительные учреждения, а выплата штрафов возлагается на ответственных за него лиц.

Права приемных родителей

Роль приемных родителей не исчерпывается только обязанностями. Права и обязанности приемных родителей СК РФ разъясняет в статье 153, пункт 3. К ним относятся:

• Право выбора метода воспитания.
• Право выбор образовательного учреждения.
• Если кто-то из родственников незаконно задерживает ребенка у себя, то приемные родители вправе возвращать его к себе в дом.
• Участие в совершении сделок и представительство во всех необходимых случаях.

Нюансы

Целесообразно более детально рассмотреть случай общения ребенка с биологическими родственниками. Статьи о правах и обязанностях приемных родителей из СК РФ гласят, что ребенок имеет право беспрепятственно общаться с биологическими родителями или родственниками, но (как было упомянуто выше) приемные родители вправе возвращать ребенка к себе.

В таких случаях решающую роль играет объективная оценка ситуации с точки зрения интересов ребенка. Он имеет право оставаться там, где для него есть наиболее благоприятные условия.

Получение материальной помощи

Также немаловажен вопрос о правах и обязанностях приемных родителей и порядок финансирования. С момента проживания ребенка в новой семье его приемные родители имеют право получать все действующие социальные выплаты. Размеры выплат варьируются в различных регионах страны. На 2018 год утверждены примерно следующие суммы:

• Если ребенок - инвалид, а семья проживает в Москве, то положена выплата в размере 27 500 рублей раз в год.
• Здоровым детям выплачивается 16 873 рубля один раз в год.
• Если ребенку меньше полутора лет, то приемным родителям полагается ежемесячная выплата в размере 40% от средней заработной платы.
• В зависимости от региона, могут быть дополнительные виды выплат приемным родителям.

Льготы и гарантии приемных родителей

Помимо финансовой поддержки, родители могут рассчитывать на следующие виды помощи государства:

• Льготы на оплату транспортных расходов и коммунальных услуг.
• Бесплатные путевки в оздоровительные учреждения (на ребенка).

В задачи органов опеки входит обязанность не допускать случаев, когда причиной приема ребенка в свою семью становится расчет на получение льгот и привилегий. Потенциальные родители предварительно проходят тщательную проверку.

На что имеет право приемный ребенок

Глава 11 СК РФ рассматривает права ребенка в приемной семье. Их можно коротко резюмировать так:

• Знать всю правду о своих биологических родителях. Исключением являются случаи, когда есть опасность, что правдивая информация может нанести ребенку моральный вред.
• Основное его право - возможность жить в семейном кругу. Поэтому госорганы отдают предпочтение семейной форме воспитания, если соответствуют иные условия.
• Если к ребенку в приемной семье плохо относятся, то до 14 лет он может обращаться с жалобой в органы опеки. После 14 лет имеет право писать заявление в суд.
• Имеет право получать и пользоваться социальными выплатами.
• Если имеет собственный источник дохода, то с 14 лет вправе самостоятельно распоряжаться полученными средствами.

Права и обязанности приемных родителей, записанные в договоре, заканчиваются, когда ребенок достигает совершеннолетия.